新华网沈阳4月1日电（记者李宇佳）去银行办理汇票贴现业务，银行主动告诉企业可以申请“园区集合贷”缓解现金压力。抱着试一试的心态，沈阳星雯科技有限公司申请了100万的流动资金贷款，不仅很快就获批，利率还不到4%。“没想到这次贷款这么方便，真是解了企业燃眉之急。”企业法定代表人田勇说。
中小微企业是我国经济的重要组成部分。截至目前，沈阳市共有中小微企业近90万户，占全市经营主体的90%以上，经济贡献度、税收贡献度占比均接近50%。但长期以来，中小微企业的贷款获得率处于较低水平，资金流动性压力和融资困境持续存在。
“我们对中小微企业的专利、商标、知识产权等轻资产的质押也进行过尝试，但更多的贷款还是倾向于企业主个人。”盛京银行普惠业务部负责人盛睿说，银行在对企业进行信用贷款时重点关注企业盈利能力、市场前景和还款能力等，如果不能全面准确获得企业的信用信息，企业又缺乏有效的增信手段，那就会对信用贷款持审慎态度。
为积极解决沈阳市中小微企业融资难融资贵问题，2021年以来，沈阳市财政局会同相关部门和地区，探索建立“政银担企”四方风险共担的“园区集合贷”模式。即以“政银担企”四方风险共担机制为基础，以企业聚集园区（产业链、服务平台、联盟等）为组织单元，实行集合授信、无抵押担保（大型企业除外）、四方风险共担、企业即申即贷的服务模式。
据了解，“园区集合贷”主要通过对园区内企业进行遴选和推荐，银行与担保公司开展集中联动授信，并取消企业实物资产抵质押，采取“即担即贷”的银担合作模式。同时落实多级分险机制，逾期未偿还风险由银行、区政府（管委会、服务平台）、担保公司分别承担20%、10%、70%，沈阳市财政局还对担保费予以补贴。
“目前沈阳政府性担保公司已经实现了全部业务的分险，降低了60%的代偿成本。”沈阳市科技融资担保有限公司负责人张鹏说，通过重组市级担保机构降低运营成本，提高经营效率，目前沈阳担保费率已经由3%降到2.5%，担保机构实现保本微利。
“单户贷款担保金额500万元及以下免收担保费，500万元以上的只收取1%的担保费。对符合本市创业担保贷款贴息政策的小微企业，前两年对贷款利率予以100%、50%贴息，合作银行按照普惠金融政策适当下浮贷款利率至4%以下。”沈阳市财政局局长邱立全说。
截至目前，“园区集合贷”由5家政府性融资担保机构和18家合作银行参与，全市73个产业园区均覆盖，累计走访对接企业4986余家，授信3269家，授信额度32.9亿元，企业平均45天即可取得贷款；直接减免企业评估费、咨询费等1635万元，为企业节省贷款利息3288万元，市财政兑现担保费补贴1076万元，对符合创业担保贷款政策的11户企业贴息243万元，累计为企业节约融资成本6200余万元。
在“园区集合贷”的基础上，沈阳市财政局还统筹设立“科技集合贷”（科技金融服务平台）、“产业链集合贷”（产业链金融服务平台）等系列“集合贷”，不断拓展“集合贷”产品的渗透力、服务力和影响力。
沈阳市财政局有关负责人表示，下一步该局将积极加强财政资源统筹，持续发力财政金融政策协同，稳步推动“集合贷”业务扩面增量；扎实做好“集合贷”担保费补贴资金的保障工作，提振担保机构和小微企业经营信心，推动“集合贷”扩面、增量、提质、增效，更好发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用；强化重点产业支持力度，引导银行和担保机构按照本市20条产业链的总体布局，通过“集合贷”产品，有力支持产业链企业融资需求，切实促进实体经济发展，加快构建具有沈阳特色优势的现代化产业体系。
